2021.7.26-2021.7.30院微信公众号纪检监察室供稿
【纪检•防汛监督】
纪检监察机关加强防汛救灾监督检查
切实保障人民群众生命财产安全
连日来，华北、黄淮西部、江南中北部等地区迎来持续强降雨，河北南部、河南北部、山西东南部、广东西南部等迎来特大暴雨。习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施。各地纪检监察机关贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，围绕防汛责任落实、物资保障储备、应急值班值守、风险隐患排查等重点环节，及时跟进监督、实地监督，切实保障人民群众生命财产安全。
“刘店干河河道排水功能差，如果出现强降雨容易严重积水，不可麻痹大意。汛期安全关系到老百姓的生命财产安全，不能有丝毫马虎。”7月22日上午，已经在百泉镇刘店干河段值守一夜的河南省新乡市辉县市委常委，市纪委书记、监委主任刘宇对百泉镇有关负责人叮嘱道。
受7月20日至21日晚间大范围强降雨影响，新乡市主要河道出现明显涨水过程，30座中小型水库有29座蓄满溢洪。辉县市作为山洪灾害易发区，安全度汛任务艰巨。该市纪委监委立足职责定位，加大防汛工作监督检查力度，督促相关部门和各乡镇从严压实防汛责任。截至目前，该市纪检监察干部深入全市山洪灾害易发的19个乡镇、7条洪水河道、5座中型水库开展监督检查263人次，对河道堤防、防汛工程设施和河道内采砂、设障情况开展现场督查，并配合处置险情。
近期，河南省持续遭遇强降雨，多地出现暴雨、大暴雨，部分地区出现特大暴雨。河南省纪委监委驻省水利厅纪检监察组深入省防汛抗旱物资储备中心、省水下救助抢险队等基层单位和防汛一线，对防汛责任落实情况进行督导检查，督促有针对性地采取措施，确保隐患不变成灾害。同时，督导组针对检查发现的问题和隐患，提出整改要求，明确整改时限，压实24小时值班值守、领导带班巡查、应急响应和防汛信息报告制度落实，坚决落实防汛抗洪救灾物资、专项资金管理要求及廉洁纪律和作风建设相关规定，对违反防汛纪律要求的，依规依纪依法严肃追责问责。
“再协调一批抽水泵全力抽排，尽快把各个积水点抽干净，打通交通堵点，为灾后恢复重建提供保障。”7月22日，郑州市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组组长来到市区大河路下穿京广铁路桥积水点，看到只有3台抽水泵正在工作，便督促责任部门加大抽水力度，确保城市交通尽快畅通。
加快城市运行秩序恢复是当前防汛救灾工作的关键。郑州市纪委监委组织20个防汛督查组深入水库、河道堤坝以及道路积水、路面坍塌等重点区域开展监督，督促各相关职能部门采取有效措施，以最快速度恢复供水、供电、交通、排水等城市功能运转和群众正常生活秩序。全市纪检监察干部在开展监督检查的同时，积极参与转移救助受灾群众、调集配送救灾物资、清理街道、疏通交通等工作，帮助解决受灾群众“急难愁盼”问题。
“下半夜人困马乏，是防汛最薄弱时间点，一不留神，就容易出大事。”已是凌晨2点，山西省晋城市沁水县纪委监委主要负责人仍在张村乡防汛一线督导工作。近日，沁水县遭遇多轮强降雨，该县纪委监委派出多个督查组，聚焦防汛抗灾应急预案、防汛应急物资储备、安全隐患和风险排查、领导干部带班制度和防汛值班制度落实等情况，开展不间断监督检查，及时排查风险隐患，做好预防预警工作，提升应急处理能力，确保平稳度汛。
“正处在防汛工作的关键时期，作为水旱灾害防御部门，你们采取了哪些措施？”“我们持续跟踪监视‘查帕卡’台风发展动态，强化预报预警和科学调度，及时向上级部门报告重要信息，确保水库安全度汛。”7月22日，广西壮族自治区纪委监委驻自治区水利厅纪检监察组到自治区水利厅水旱灾害防御处和水文中心水情处督导，对防汛工作部署及措施落实情况开展监督检查。
为应对第7号台风“查帕卡”带来的极端天气影响，广西壮族自治区纪委监委建立“室+组”联动机制，形成重要信息直报机制，加强对责任部门防汛工作监督力度。自治区纪委监委驻自治区水利厅纪检监察组督促自治区水利厅落实水旱灾害防御责任制，并多次到水利厅防汛职能部门和厅属单位凤亭河水库、那板水库等开展督查，约谈相关责任人10余人次。
受今年第6号台风“烟花”影响，预计7月23日至25日上海等地将出现大到暴雨。上海市纪委监委驻市交通委纪检监察组对市交通委、市水务局进行跟踪监督，上海市轨道交通行业将合理调整列车运行计划，提前做好各类防汛抢险物资储备和突发事件处置准备。水务部门要求申通地铁集团及时完善地铁运行方案，对全市19条轨道交通线路、459座站点开展专项检查，并组织开展应急演练，确保应对有序。
来源：中央纪委国家监委网站
【纪检•家风建设】
中宣部、中央文明办、中央纪委机关等联合
印发实施意见，进一步加强家庭家教家风建设
近日，中宣部、中央文明办、中央纪委机关、中组部、国家监委、教育部、全国妇联印发《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以建设文明家庭、实施科学家教、传承优良家风为重点，强化党员和领导干部家风建设，突出少年儿童品德教育关键，推动家庭家教家风建设高质量发展。
《意见》要求，要加强习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述的学习宣传，让新时代家庭观成为亿万家庭日用而不觉的道德规范和行为准则。要以社会主义核心价值观引领家庭家教家风建设，升华爱国爱家的家国情怀、建设相亲相爱的家庭关系、弘扬向上向善的家庭美德、体现共建共享的家庭追求。要围绕落实立德树人根本任务开展家庭教育，引导家长用正确行动、正确思想、正确方法培养孩子养成好思想、好品行、好习惯。要把家风建设作为党员和领导干部作风建设重要内容，引导党员和领导干部筑牢反腐倡廉的家庭防线，以纯正家风涵养清朗党风政风社风。要注重发挥家庭家教家风建设在基层社会治理中的重要作用，吸引群众走出“小”家、融入“大”家，积极参与和谐社区、美丽乡村等建设。
《意见》强调，要强化制度保障，把新时代家庭观的要求体现到法律法规、制度规范和行为准则中，体现到各项经济社会发展和社会管理政策中，彰显公共政策价值导向。要加强组织领导，强化部门有效协同，形成家庭家教家风建设合力，动员广大家庭把个人梦、家庭梦融入国家梦、民族梦之中，为实现中华民族伟大复兴中国梦汇聚磅礴力量。
来源：中央纪委国家监委网站
【纪检•防汛要闻】
严禁迟报、瞒报、漏报重要汛情灾情信息
今天上午，河南省纪委监委印发《关于强化防汛救灾监督执纪工作的紧急通知》。
通知指出，当前，河南省多地持续遭遇强降雨，郑州等城市发生严重内涝灾害，部分河流、水库出现重大险情，给人民群众生命财产安全造成重大威胁。习近平总书记对防汛救灾工作专门作出重要指示，强调各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。全省各级纪检监察机关站在“两个维护”的高度，认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和省委防汛抗旱指挥部紧急会议的安排部署，严明工作纪律，强化监督检查，为做好防汛救灾工作提供坚强纪律保障。
通知要求，一要严明政治责任。防汛救灾责任重于泰山。要督促各地各部门切实提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，把防汛救灾工作作为当前首要政治任务来抓，推动各级党员领导干部靠前指挥、站在一线，切实发挥主心骨作用，引导广大党员干部发扬连续作战精神，坚定必胜信念、必胜信心，迎难而上、勇于担当，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决守住不发生群死群伤事故底线，确保人民群众生命财产安全。
二要严守政治纪律。坚持把纪律挺在防汛抢险、抗洪救灾第一线。要督促各级党组织和广大党员干部坚决落实上级部署，严格执行统一指挥调度，认真履职尽责，严禁有令不行、有禁不止、推诿扯皮、各行其是；严格执行防汛救灾工作制度，严禁擅离职守、脱岗空岗；严格执行防汛救灾报告制度，严禁迟报、瞒报、漏报重要汛情灾情信息；严格执行网络宣传纪律要求，不造谣、不信谣、不传谣，以严明纪律和过硬作风推动防汛救灾工作落实落细。
三要严格监督检查。要下沉一线、靠前监督，督促各地各部门加强值班值守、巡查检查、应急处突，全力确保河道险工段、水库堤坝特别是险库险闸等重点部位安全，全力保护南水北调中线工程、铁路干线安全，全力保障供水供电供气通讯等运行，全力防范山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害及城市内涝、路面坍塌、围墙垮塌等造成人员伤亡，全力确保地铁、建设工地、危化工厂、旅游景区等安全。
四要严肃执纪问责。要坚持精准执纪问责，对在防汛救灾工作中不认真履行职责，搞形式主义、官僚主义，擅离职守、失职渎职，违抗命令、临阵退缩，推诿扯皮、贻误时机，给国家和人民生命财产造成重大损失的，坚决从严从快追责问责，点名道姓通报曝光；对贪污、挪用、截留、挤占防汛救灾物资资金的，坚决依纪依法从严查处，绝不姑息；对因勇于担当、勇于先行而出现工作失误的，坚决予以容错纠错。
通知要求，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要发挥模范带头作用，坚持一切行动听指挥，忠于职守、敢于担当，积极主动投入防汛救灾工作，为确保防汛救灾取得全面胜利作出积极贡献。
来源：中央纪委国家监委网站
【纪检•廉洁医院建设】
山西省肿瘤医院医生索要红包事件冲上百度热搜！
445万热度！要5000还嫌少！
近日，一则“山西一医生被曝向患者要红包”的新闻登上百度热搜。
7月17日，一名网友在社交平台发布视频称，为了给患癌的父亲治病，他们向山西肿瘤医院消化科副主任医师李治国送了价值5000元的白酒，并筹得5000元的现金。但李治国不满，表示，红包还要分给领导，一个领导要2000块钱，5000元太少，他比较为难。视频显示，一名医生模样的男子在拿到患者给出的现金后称，“你这个算给得少的。”山西省肿瘤医院7月18日发布通报称，7月17日上午，有关山西省肿瘤医院消化内镜·微创外科中心医生李治国被拍摄收取索要患者红包的视频在微信中流传。该院在发现该视频后，立即成立专项调查组开展调查，得出调查结果并做出严肃处理。
现将有关情况通报如下：
经查，李治国存在收受索要患者财物，并违规接受患者家属宴请等问题。7月18日，省肿瘤医院召开党委会研究认为：李治国的行为违反了国家《医疗卫生行风建设“九不准”》，严重损害了医务人员形象和医院声誉，根据相关法律法规及医院相关规定，对李治国及相关科室、责任人进行以下处理：
（一）对消化内镜微创外科主治医师李治国给予党内严重警告处分；行政记过处分；停止执业六个月、扣罚六个月绩效奖励；取消当年个人评先评优、职务晋升及职称评聘资格；进行全院通报。
（二）对消化内镜微创外科主任董剑宏及科室处理：董剑宏对科室内工作人员出现索要“红包”情况，负有直接管理责任，对其进行诫勉谈话，扣罚其当月奖励职务系数。取消消化内镜微创外科当年的评先、评优资格。
山西省肿瘤医院将以此为戒，进一步加强管理，在全院开展专项治理活动，对医疗服务、医德医风建设等方面存在的问题严格监督检查，立即整改到位，对违规违纪行为“零容忍”，发现一起、处理一起，不断提升服务水平和服务能力，更好地为患者服务，欢迎广大群众及社会各界监督。
据山西省肿瘤医院官网介绍，该院始建于1952年，是全国建院最早的六所肿瘤医院之一。经过近70年的发展，该院现已建设成为一所集预防、医疗、科研、教学、康复、宁养等多种职能为一体的现代化大型肿瘤专科医院。除此之外2017年11月1日，山西省肿瘤医院获得“2017年度全国改善医疗服务优秀医院管理者”的医院。2020年12月，获评2020年度群众满意的医疗机构科室。
律师：索贿财物总价1万元不构成受贿罪
根据《刑法》 第三百八十五条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”《刑法》第三百八十六条规定：“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”《刑法》第三百八十三条规定：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”一般受贿案中，只有受贿金额达到3万元以上的，才构成受贿罪。陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：本案中，如经调查，该医生向家属索贿的财物包括价值5000元的白酒及5000元现金，即索贿的财物总价值为10000元，则不构成受贿罪，但是应对该医生予以行政处分。
其实，收现金收礼这种事情，在全国各地多多少少都会存在，拒收现金礼品的现象也是近几年才改进。以前公务员送礼送钱也很常见，整体事业单位的风气也是近些年越来越好的。整顿风气，一般都是从上往下走的。作为一家省级医疗单位，医生能明目张胆的收现金，背后的两个领导还没有查出来，只能说明当地的整体风气还没有得到改善，更何况下面的县市。管中窥豹，冰山一角，这种事情的出现通常代表的是整体塌方，而不是个体绝对的否定。医生收红包能引起这么大反应，只能说现在的医疗环境越来越规范，这种事情也越来越少，单个事件的出现并不能以偏概全，毕竟整顿风气涉及到各方面事业单位，一级一级往下刮，越刮越烈。再者，该视频较短，无法完全还原事情的原委，而且偷拍本身就是一种不正确的手段，往小了说是侵犯他人隐私权；往大了说也可能涉及法律问题。患者家属给红包的同时选择偷偷录像，其目的也显而易见。可如果真像拍摄者所说，医生收了5000元红包依然嫌少，那主管部门纪检人员确实应该介入调查。但如果此事另有隐情，也希望医院权威发声，为医务人员说话。
来源：健康大河南
【纪检•中央八项规定】
关于6起履职不力被问责典型问题的通报
近年来，全省各级党组织深入贯彻落实《中国共产党问责条例》，把严的标准和要求贯穿落实到全面从严治党的各方面、全过程，聚焦贯彻落实党中央重大决策部署不力、推动党风廉政建设和反腐败斗争不坚决不扎实、维护人民群众利益不到位等，严肃查处了一批履职不力的突出问题，有力推动管党治党政治责任落地落实，有效激励广大党员干部知责于心、担责于身、履责于行。为进一步严明党的政治纪律和政治规矩，发挥警示教育作用，现将6起履职不力被问责的典型问题通报如下。
1、黔东南州施秉县委原副书记、县长张双红等人贯彻落实党中央重大决策部署弄虚作假被问责。2020年6月，第三次全国国土调查（以下简称“三调”）初始调查复核成果督察发现，黔东南州施秉县在三调工作中通过组织召开会议、印发文件等方式有计划、有组织地主导弄虚作假，造成耕地和建设用地地类调查不实等问题。因贯彻落实党中央重大决策部署弄虚作假，对三调工作整体情况不重视、不了解，省三调办、黔东南州三调办、施秉县委县政府相关责任人员共16人被追责问责。黔东南州施秉县委原副书记、县长张双红，落实三调工作不严不实，负主要领导责任。2020年9月11日，张双红受到诫勉谈话处理，2020年10月11日，被免去施秉县委副书记、县长职务。
2、贵州电子科技职业学院党委委员、副院长文静华、杨光昊等人因履行主体责任不力被问责。2017年至2018年，贵州电子科技职业学院在与贵州微学教育科技有限公司等开展校企合作过程中，违反国家法律法规，允许企业向学生额外收取技能培训费2000余万元，且办学过程中未完全履行校企合作协议及与学生签订的《就业服务协议》，在师资配置、就业实习等方面均有缺失，引起学生不满，2019年9月，被国务院第六次大督查通报，贵州电子科技职业学院相关责任人员共4人被追责问责。文静华、杨光昊作为学院党委委员、副院长，宗旨意识和法律观念淡薄，履职尽责不到位，致使学生利益受到侵害，造成严重不良影响，负主要领导责任。2020年6月20日，文静华受到党内警告处分，杨光昊受到行政警告处分。
3、黔西南州能源局原局长任爱佳等人因主管领域发生重大安全事故被问责。2019年12月16日，黔西南州安龙县戈塘镇广隆煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，造成16人死亡、1人受伤，直接经济损失约2311万元。因履行监管职责不到位、落实煤矿安全生产要求有差距，黔西南州委州政府、安龙县委县政府、黔西南州能源局被责令作出深刻书面检查，相关责任人员共14人被追责问责。黔西南州能源局原局长任爱佳、党组成员胡永华，对煤矿安全生产监管工作督促指导不到位，对存在隐患问题调研分析掌握不够，负重要领导责任；安龙县常务副县长魏松林，分管全县煤矿安全生产工作，督促检查不力，对煤矿复产验收鉴别不精准、跟进不及时，负主要领导责任。2020年11月26日，任爱佳受到诫勉处理，12月17日，胡永华受到政务警告处分；2020年11月30日，魏松林受到党内警告、政务记过处分。
4、毕节市原黔西县财政局党组成员、副局长詹希祥等人因履行管理监督职责不力被问责。2017年4月至2020年12月，李春花利用担任原黔西县观音洞财政分局和铁石财政分局会计职务之便，多次挪用公款数额巨大，涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。原观音洞财政分局局长张静、出纳宋晓刚，原铁石财政分局局长任勇、出纳李永才因涉嫌玩忽职守犯罪被移送检察机关审查起诉。原黔西县财政局、观音洞镇、铁石乡相关责任人员共7人被问责。作为时任联系财政分局领导，原黔西县财政局党组成员、副局长詹希祥，党组成员、国库支付中心主任刘剑，党组成员、副局长贺建军，未正确履行职责、监管不到位，造成重大经济损失，负主要领导责任。2021年3月8日，詹希祥、刘剑受到党内严重警告处分，贺建军受到党内警告处分。
5、安顺市西秀区人民医院党委书记侯仲成履行全面从严治党主体责任不力被问责。2017年至2019年，西秀区人民医院党委执行上级部署不力，制定相关文件时从网络或其他单位抄袭，错漏百出。院党委对支部的管理和指导不到位，下属多个支部出现会议记录造假、工作总结抄袭以及多名党员从网络抄袭心得体会、发言材料等问题。侯仲成作为西秀区人民医院党委书记、管党治党第一责任人，履行全面从严治党主体责任不力，对西秀区人民医院党内政治生活不严肃、不规范，负主要领导责任。2021年1月，侯仲成受到党内警告处分。
6、铜仁市思南县直属机关纪工委原书记李云强履行监督责任不力被问责。李云强任思南县直属机关纪工委书记期间，县直属机关工委4名班子成员和1名工作人员因违纪违法受到党纪政务处分，其中2人被开除党籍。李云强作为思南县直属机关纪工委书记，单位发生多名班子成员和干部违纪违法案件，履行监督责任不力，对存在的问题未制止未上报。因还存在其他违纪问题，2020年12月，李云强受到党内严重警告处分。
以上6起问题，有的不严守政治纪律和政治规矩，贯彻落实党中央重大决策部署弄虚作假；有的履行监管职能职责不到位，致使主管领域人民群众的生命和财产遭受重大损失；有的党内政治生活不严肃不认真，管党治党失之于宽、失之于软；有的不敢监督、不善监督，职责范围内发生系统性作风和腐败问题。这些问题，暴露出一些党组织和党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不高，管党治党责任意识淡薄。严肃查处和通报曝光这些问题，充分彰显了坚定不移推进全面从严治党、坚决维护广大人民群众核心利益的鲜明态度和坚定决心。
当前，“十四五”规划已经开局起步，努力开创百姓富生态美多彩贵州新未来的美好蓝图已经绘就，改革发展稳定任务艰巨繁重。越是情况复杂多变，越要盯紧责任落实、督促履职尽责。各级党委（党组）和广大党员领导干部要从上述典型问题中汲取深刻教训，举一反三、引以为戒，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记嘱托、感恩奋进，大力弘扬新时代贵州精神，使出“闯”的干劲、拿出“抢”的状态、展现“新”的面貌，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，闯新路、开新局、抢新机、出新绩。各级纪检监察机关要强化政治监督，聚焦推进全面从严治党和人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，让失责必问、问责必严成为常态，营造良好的干事创业氛围。各级党的工作机关要充分发挥职能作用，积极稳妥开展本机关本系统本领域内失职失责行为的问责工作，在职责范围内坚决落实全面从严治党责任，激励各级党组织和党员干部继续齐心协力干、加油好好干，努力干成一番新事业，干出一片新天地，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
来源：贵州省纪委监委网站
